Предлагаю пособирать информацию и разобраться, что такое внутришкольный учет.
Я начала с того, что на сайте школы (поиском) нашла положения о совете профилактики правонарушений и безнадзорности обучающихся и о постановке учащихся и семей на внутришкольный контроль (именно контроль, а не учет).
В положениях имеются ссылки на документы, в соответствии с которыми положения разработаны.
1. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Здесь содержатся важные термины:
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
Как видите, термин очень широкий, потому что прав и интересов (!) у людей много, в самых разных сферах. Даже не знаю, какой абсурдный пример следует привести? Например, ребенок, который отобрал игрушку у другого ребенка, несомненно, нарушил права и интересы последнего.

К органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних относятся, в том числе, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.
Профилактическая работа проводится в отношении различных категорий несовершеннолетних, очевидно, что в основном, речь идет о тех, кто бродяжничает, занимается проституцией и т.п., однако стоит обратить внимание на несколько пограничных групп:
- совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;
- совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
- освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
- совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством.
То есть идет отсылка к правонарушениям, содержащимся в Кодексе об административных правонарушениях РФ, и преступлениям, перечисленным в Уголовном кодексе РФ.
Однако, оказывается, все это не так уж важно, ибо "индивидуальная профилактическая работа с лицами, которые не указаны..., может проводиться в случае необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних", правда только с согласия руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Интересно, согласие директора школы подойдет?
Заключения, утвержденного руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений достаточно для проведения профилактической работы. Опять же - если директор школы решил, что профилактическую работу нужно проводить, значит поставят на учет?

Что должны делать школы (образовательные учреждения):
1) оказывать социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении;
Кстати, очень полезная обязанность! Не поддерживать травлю, и не выдавливать неудобного ребенка, а оказывать помощь. Это ст. 14 вышеназванного закона
2) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования;
Кто говорит, что школа не должна воспитывать? И вот она цель - получение образования самим ребенком!
3) выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей;
4) обеспечивают организацию в образовательных организациях общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних;
5) осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

january пишет:

1) оказывать социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении;
2) выявляют ... не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования;

Угу, только в реальности вот такая "помощь" выливается в очередное наказание. Только на прошлой неделе была на школьном совете профилактики из-за опозданий и прогулов сына. Академических задолженностей у него нет, двоек в четверти, соответственно, тоже. Так вот школа предложила в качестве "помощи" постановку на учет в ИДН и обращение в органы опеки, т.к. "мама не справляется" (цитата). Далее мне сообщили, что ИДН будет штрафовать меня за каждый прогул сына или его хамство в адрес учителей. Т.е. пни маму побольней - это и будет помощью. И сразу ребенок с психиатрическим диагнозом станет нейротипичным. Здорово, чо.

Корица пишет:

Далее мне сообщили, что ИДН будет штрафовать меня за каждый прогул сына или его хамство в адрес учителей. Т.е. пни маму побольней - это и будет помощью. И сразу ребенок с психиатрическим диагнозом станет нейротипичным. Здорово, чо.

Ужас... школа оттягивает ваши физические, моральные и финансовые ресурсы, которые вы могли бы потратить на ребенка.

2. Закон г. Москвы от 07.04.1999 N 16 (ред. от 12.07.2017) "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Москве"
Это местный закон, возможно, в других субъектах есть такие же.
В нем из интересного только льготы в области занятости (трудоустройства) и досуга. Но... не дай бог воспользоваться!

3. Приказ Департамента образования г. Москвы от 07.02.2006 N 51
"Об организации ведения в государственных образовательных учреждениях Департамента образования города Москвы учета обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении"
На этот документ есть ссылка в положениях нашей школы, о которых я говорю выше. НО он утратил силу! Приказ содержал Инструкцию об организации и порядке ведения в государственных образовательных учреждениях учета обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении. Новой инструкции, насколько я понимаю, утверждено не было.
Хоть приказ и утратил силу, но приведу несколько положений из него, чтобы несколько прояснить вопрос процедуры постановки на учет.
На внутришкольный учет ставятся обучающиеся:
- не посещающие или систематически пропускающие без уважительных причин учебные занятия в образовательных учреждениях;
- занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;
- совершившие противоправные действия и неоднократно нарушившие устав государственного образовательного учреждения и Правила поведения обучающегося;
- неуспевающие или оставленные по неуважительным причинам на повторный курс обучения;
- склонные (это вот как должно определяться?!) к употреблению наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо других психоактивных веществ;
- причисляющие себя к неформальным объединениям (это Гринпис?) и организациям антиобщественной направленности;
- состоящие на учете в подразделении по делам несовершеннолетних ОВД и районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Постановка обучающихся на внутришкольный учет осуществляется по совместному представлению заместителя директора по воспитательной (социальной) работе и классного руководителя (воспитателя, социального педагога) и на основании решения Совета профилактики государственного образовательного учреждения.
В инструкции предусмотрено обследование жилищных условий семьи, находящейся на учете.

Добавлю еще некоторые неочевидные основания для постановки на контроль, указанные в положении о постановке на контроль нашей школы:
- систематическое нарушение внутреннего распорядка школы (систематическое невыполнение д/з, отказ от работы на уроке, постоянное отсутствие учебника, тетради, разговоры на уроках и др.),
- систематическое нарушение дисциплины в школе (драки, грубость, сквернословие и др.) и устава школы),
- единичные случаи нарушения общественного порядка в школе, в результате которого возникла угроза жизни и здоровью другого человека,
-непосещение или систематические пропуски занятий без уважительных причин (суммарно 15 дней),
- неуспеваемость,
- повторный курс обучения по неуважительной причине.

4. Письмо Минобрнауки России от 28.04.2016 N АК-923/07
"О направлении методических рекомендаций"
(вместе с "Методическими рекомендациями по вопросам совершенствования индивидуальной профилактической работы с обучающимися с девиантным поведением")
девиантное поведение - устойчивое поведение личности, отклоняющееся от наиболее важных социальных норм, причиняющее реальный ущерб обществу или самой личности, а также сопровождающееся ее социальной дезадаптацией;
Индивидуальная профилактическая работа может проводиться с несовершеннолетними, допускающими неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. Также индивидуальная профилактическая работа может проводиться с несовершеннолетними обучающимися, имеющими риски отчуждения от образовательной деятельности в связи с неуспеваемостью по учебным предметам, не посещающими или систематически пропускающими занятия без уважительных причин.
Решение о постановке на учет и снятии с учета в отношении несовершеннолетних обучающихся с девиантным поведением может приниматься как единолично руководителем образовательной организации, так и коллегиальным органом управления образовательной организации (например, советом профилактики, педагогическим советом).
Непосредственно основания для постановки и снятия несовершеннолетнего с учета предусматриваются локальными нормативными актами образовательных организаций.

Решение руководителя образовательной организации либо решение коллегиального органа управления образовательной организации, согласованное ее руководителем, по вопросу организации индивидуальной профилактической работы с лицами, которые не указаны в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ, а также постановки на учет оформляется в форме заключения.
На основании указанного заключения, утвержденного руководителем образовательной организации, на учет могут быть поставлены следующие категории несовершеннолетних:
а) не посещающие или систематически пропускающие занятия без уважительных причин, неуспевающие по учебным предметам;
б) участвующие в деятельности неформальных объединений и организаций антиобщественной направленности;
в) допускающие неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;
примечание.Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
д) иные.

5. Письмо Минобрнауки России от 01.12.2015 N ВК-2969/07
"О направлении методических рекомендаций"
(вместе с "Методическими рекомендациями о порядке признания несовершеннолетних и семей находящимися в социально опасном положении и организации с ними индивидуальной профилактической работы")
Документ адресован, прежде всего, комиссиям по делам несовершеннолетних. Ничего интересного в плане работы школ, я не нашла.

По документам, похоже, все. Ощущение, что на внутришкольный контроль могут поставить кого угодно и за что угодно.