Меламори, у нас это сейчас больной вопрос. В школе пытались заставить ходить на все кружки. В данный момент половину благополучно саботирую, предварительно кое-что "нагуглив". К сожалению ссылок не сохранила, но вот текст того, что сохранила, если придётся официально "бодаться":
Полный текст ответа от Министерства образования МО
05arsi
February 13th, 9:48
По просьбам читателей журнала размещаю полный текст ответа от Министерства образования МО на повторный запрос о порядке посещения внеурочной деятельности.
"Министерство образования Московской области рассмотрело Ваше повторное обращение об организации внеурочной деятельности в рамках федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (далее - ФГОС) и сообщает следующее.
С 01.09.2011 в 1-ых классах введено обучение по ФГОС. Особенностью введения ФГОС является включение в основную образовательную программу образовательного учреждения программы внеурочной деятельности, которая содержит различные направления развития и воспитания младших школьников: спортивно-оздоровительное, художественно-эстетическое, научно-познавательное, духовно-нравственное, общественно полезная деятельность. Данный стандарт включает не только освоение учебных программ, но и введение внеурочных занятий, направленных на развитие личности ребенка. Образовательный план первого класса имеет следующую структуру: учебная деятельность - 20 часов в неделю и внеурочная - 10 часов в неделю. Внеурочная деятельность является неотъемлемой частью образовательного процесса в образовательном учреждении.
Обучающиеся могут посещать не все занятия внеурочной деятельности, предлагаемые образовательным учреждением. Вопрос посещения данных занятий решается с администрацией образовательного учреждения на основании письменного заявления родителей (законных представителей).
Под внеурочной деятельностью в рамках реализации ФГОС понимают образовательную деятельность, осуществляемую в формах, отличных от классно-урочной, и направленную на достижение планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования.
Формы организации внеурочной деятельности, как и в целом образовательного процесса, в рамках реализации основной образовательной программы начального общего образования определяет образовательное учреждение и направлена на достижение результатов освоения основной образовательной программы. В первую очередь - на достижение личностных и метапредметных результатов, т.е. в ходе внеурочной деятельности обучающийся должен научиться действовать, чувствовать, принимать решения и др.
При организации внеурочной деятельности в общеобразовательных учреждениях используются разнообразные формы (экскурсии, кружковые и секционные занятия, клубные заседания, круглые столы, конференции, диспуты, школьные научные общества, олимпиады, соревнования, поисковые и научные исследования, общественно полезные практики и т.д.), которые отличны от организационных форм в урочной системе обучения.
Время, отводимое на внеурочную деятельность, определяется исходя из необходимости обеспечить достижение планируемых результатов реализации основной образовательной программы, на основании запросов обучающихся, родителей (законных представителей), а также имеющихся кадровых, материально-технических и других условий.
Дополнительно сообщаем, что в декабре 2011 года Министерство провело мониторинг организации внеурочной деятельности в образовательных учреждениях области и собеседование с руководителями муниципальных органов управления образованием по обозначенному вопросу.
По данным мониторинга и собеседования подавляющее большинство муниципальных органов управления образованием предлагает сохранить в 2012-2013 учебном году 10 недельных часов внеурочной деятельности.
Результаты мониторинга, а также запросы обучающихся и их родителей (законных представителей) будут положены в основу дополнительных рекомендаций Министерства образования Московской области по организации внеурочной деятельности школьников в 2012-2013 учебном году.
Первый заместитель министра образования
В новой редакции СанПина:
"10.5. Количество часов, отведенных на освоение обучающимися учебного плана общеобразовательного учреждения, состоящего из обязательной части и части, формируемой участниками образовательного процесса, не должно в совокупности превышать величину недельной образовательной нагрузки.
Величину недельной образовательной нагрузки (количество учебных занятий), реализуемую через урочную и внеурочную деятельность,определяют в соответствии с таблицей 3.
Классы Максимально допустимая недельная нагрузка в академических часах
При 6-дневной неделе, не более При 5-дневной неделе, не более
1 класс шестидневки нет ,при 5-дневной неделе - 21
2-4 класс: при 6-дневной неделе 26,при 5-дневной неделе-23
5 класс: при 6-дневной неделе 32,при 5-дневной неделе-29
6 класс: при 6-дневной неделе 33,при 5-дневной неделе-30
7 класс: при 6-дневной неделе 35, при 5-дневной неделе- 32
8-9 класс: при 6-дневной неделе 36, при 5-дневной неделе - 33
10-11 класс: при 6-дневной неделе 37, при 5-дневной неделе - 34"
По СанПину получается, что внеурочная деятельность входит в общую нагрузку.
Согласно Письму Минобрнауки РФ от 12.05.2011 N 03-296 "Об организации внеурочной деятельности при введении федерального государственного образовательного стандарта общего образования" на региональном уровне могут быть разработаны и предложены к реализации курсы, актуальные в контексте образовательной системы субъекта Российской Федерации. Преподавание таких курсов не является обязательным, но предоставляет возможность образовательным учреждениям получить дополнительный источник финансирования внеурочной деятельности, а также позволит укрепить единое образовательное пространство. В данном случае внеурочная деятельность может рассматриваться как потенциал для реализации региональной, национальной, этнокультурной составляющей.
О внеурочной деятельности
На № А26-13-588762 от 26 сентября 2011 г.
Уважаемая В.Н.
Департамент общего образования Минобрнауки России рассмотрел Ваше обращение поступившее из Администрации Президента Российской Федерации, и в части своей компетенции сообщает.
В Соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (далее-ФГОС) начального общего образования (приказ Минобрнауки России от 6 октября 2009 г. № 373), основная образовательная программа общего образования реализуется образовательным учреждением через учебные предметы, включенные в учебный план, и внеурочную деятельность.
Основная образовательная программа общеобразовательного учреждения состоит: из обязательной части и части формируемой участниками образовательного процесса, в которую входит внеурочная деятельность, обеспечивающая реализацию индивидуальных потребностей обучающихся. Количество часов, отводимое на внеурочную деятельность, ФГОС не фиксирует.
Формы организации внеурочной деятельности, как и в целом образовательного процесса, в рамках реализации основной образовательной программы начального общего образования определяет образовательное учреждение.
Согласно статье 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» разработка и утверждение образовательных программ и организация образовательного процесса относятся к компетенции образовательного учреждения.
Заместитель директора Департамента И.И. Тараданова
Василенкова О.И.
(499)237-97-71
Берем письмо Министерства образования и науки РФ от 19 апреля 2011 г. № 03-255 “О введении федерального государственного образовательного стандарта общего образования”
Читаем вопрос № 16, часть которого сформулирован так: Почему отменено положение об обязательности 10 внеурочных часов в новых стандартах.
И ответ: "Основная образовательная программа общего образования реализуется образовательным учреждением через учебный план и внеурочную деятельность (приказ Минобрнауки России от 26 ноября 2010 г. № 1241 «О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 373»).
В условиях введения ФГОС образовательная программа общеобразовательного учреждения состоит из обязательной части и части формируемой участниками образовательного процесса, в которую входит внеурочная деятельность, обеспечивающая реализацию индивидуальных потребностей обучающихся. Количество часов, отводимое на внеурочную деятельность нефиксированное, что позволяет рационально планировать занятость обучающихся в течение дня."
Обратите внимание, что образовательная программа осуществляется через учебный план И внеурочную деятельность, а значит она не входит в учебный план. И количество часов - нефиксированное. Нет никаких документов (кроме может быть местных указов в регионах), которые бы заставляли детей посещать именно 10 часов обязательно.
Далее, предположим, что внеурочная деятельность все же входит в учебный план.
Тогда обратим внимание на вопрос № 21 того же письма. Там упоминается тот самый Санпин, который в ст. 10.5 требует: "величину недельной образовательной нагрузки (количество учебных занятий), реализуемую через урочную и внеурочную деятельность, определяют в соответствии с таблицей 3", для 1 класса это 21 час.
Ответ: "Так как процесс обучения может быть организован через урочную и внеурочную деятельность, то ограничения, накладываемые п. 10.5. СанПиН 2.4.2.2821-10 касаются только той части внеурочной деятельности, часы которой включены в учебный план общеобразовательного учреждения"
Таким образом, если внеурочная деятельность внесена в учебный план, то она попадает под действие Санпина и суммарная нагрузка вместе с основными уроками не должна превышать 21 час, а если она вынесена за рамки учебного плана, то количество ее часов никак не фиксировано и обязательность ее отменена, как видно из письма.
И в том и в другом случае она никак не может быть обязательна к посещению 10 часов всеми учащимися первых классов.
"Управление Роспотребнадзора по Московской области в ответ на Ваше обращение разъясняет.
Образовательный процесс в первых классах организован в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования (ФГОС), утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 373 от 06.10.2011г., изменениями в ФГОС, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 1241 от 26.11.10г., и изменениями в ФГОС, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.09.2011г. № 2357, имеющими санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №77.99.32.953.Т.000033.10.11 от 18.10.2011г.
В соответствии с ФГОС, основная образовательная программа начального общего образования реализуется через учебный план и внеурочную деятельность. Согласно п. 16 ст. 50 Закона Российской Федерации «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992г., учащиеся имеют право на добровольное посещение занятий по внеурочной деятельности. Требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», внеурочная деятельность не регламентируется, т.к. не носит обязательного характера, и родители вправе от неё отказаться.
Оценка составления учебного плана, в том числе включение в него внеурочной деятельности не входят в компетенцию Роспотребнадзора. По данным вопросом Вам следует обратиться в Министерство образования Правительства Московской области.
Зам. Руководителя О.М. Микаилова"
в "Российской газете" от 20 сентября 2011 г. опубликовано интервью с Н. Виноградовой, экспертом нового стандарта для начальной школы, в котором она говорит: "К сожалению, из-за неправильного толкования стандартов многие учителя и родители решили, что школа должна предложить каждому первокласснику чуть ли не 10 кружков и секций, а ребенок обязан их все посещать. Это неверно. Ребенок может заниматься внеучебной деятельностью только 50 минут в неделю по желанию". Может, это поможет вам бороться за права ваших детей, родители.